中国人民政治協商会議全国委員会委員、中国工程院院士沈建忠氏

ヒトと動物の疾病の発生源における予防と管理の強化に関する提案。

政府は、人と動物の病気の統合的な予防と管理システムを確立し、改善するために、部門間、分野間の協力、さらには国際的な協力を調整し、開始する必要があり、また、獣医公衆衛生分野にはより多くの資金と人員を投入し、予防・管理技術や製品の研究を強化する必要がある。そしてさらに、予防・管理政策の実施を強化し、特に地方や草の根レベルの予防・管理力を向上させ、草の根レベルの獣医チームを強化することが必要である。

李西・新甲旦真、四川省成都僧院を治める生き仏、全国人民代表大会委員

3つの提案がありました：

1. 伴侶動物は個別的意義のある特種対象である

2. 地域動物を保護・管理する地域社会組織の育成

3. 動物の権利被害に関する訴訟を公益訴訟の範囲に含める

全国人民代表大会副議長、雅安市雨城区第二中学校長、庹庆明氏

犬の傷害事件における刑事責任の問題をさらに改善し、犬の傷害事件をより公平・公正に解決するための明確な法的根拠を提供し、被害者の権利と社会の安定をよりよく保護するために、刑法改正の対象にすることを提案する。

まず、犬による傷害の刑事責任については、刑法改正に盛り込むべきである。司法責任の境界を明確にし、犬の傷害事件において司法担当者が犬の所有者や管理者の刑事責任を追及する際の法的根拠を明確にし、刑事責任の帰属に関する難しさを軽減するため、刑法改正に具体的な法規定を盛り込むべきである。例えば、「犬の飼育者または管理者が、公共の場であるか私的な場であるかを問わず、犬を制御不能な危険な状態にした場合、犯罪が成立し、3ヶ月以下の懲役および罰金に処し、他人に軽傷を与えた場合、6ヶ月以下の懲役および罰金に処する」また、「他人に重傷を負わせた場合は、2年以下の懲役および罰金、死亡させた場合は、3年以下の懲役および罰金に処する」そして、「死亡させた場合、3年以上の懲役および罰金」などの規定が考えられる。

さらに、司法解釈の必要性もある。法律をより適切に適用するために、前条で提案した規定を刑法改正に盛り込み、具体的な裁判例と組み合わせて、例えば、犬の体高、体重、凶暴性によって飼育を分類することや、犬の所有者や飼育者が限定的に免除または軽減される状況を規定する、などの司法解釈を示すことが可能である。

その上で、犬の登録、飼育、管理などのシステムを改善する必要があると庹庆明氏は考えています。

犬を計画的かつ定期的に管理することができれば、無責任な飼い主の確率を大幅に減らすことができ、市民の安全と社会の安定を守りながら、飼い犬のもつ利益を考慮することができる。