2023两会提案、议案、建议整理(二)

一、全国人大代表,青海省黄南藏族自治州同仁市自来水公司职工夏吾卓玛

虐待动物行为严重影响人们心理健康,尤其是对青少年。虐待动物行为不仅是对动物的伤害,更是在放纵暴力,暴力如果被放纵,现在伤害的是动物,将来也许有可能转移到人身上,所以这类事件必须要引起我们的高度重视。

建议,将虐待动物行为纳入到公益诉讼的受案范围,使这类问题在今后可以得到有效处理。

二、全国人大代表、四川省大英县现代农业发展服务中心副主任唐利军

宠物繁育饲养在全国制度层面上存在无标准、不规范、不透明等问题,使得宠物品种、数量和健康状况失控,给公共安全造成隐患。

唐利军代表认为,制定《宠物保护法》将有助于建立健全完整有序的产业体系,共同推动宠物经济在良性轨道上发展。他建议,一方面,《宠物保护法》要对宠物主不按规定给宠物登记和免疫,以及宠物扰民、伤人、弃养等行为进行规范管理;另一方面,对于虐待宠物的行为,也应当进行处理,“严重者或可入刑”。

三、全国人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师,首钢集团总建筑师吴晨

提出关于“加快建设城市动物生物安全风险防控和治理体系的建议”。

为营造人与宠物和谐健康共处的生存环境,最大限度防控生物安全风险,我建议在尊重人民养宠意愿的基础上,将城市动物纳入国家生物安全框架下,通过多种手段,快速感知识别新发突发传染病、城市动物疫情等风险因素,做到早发现、早预警、早应对。

首先,推动建立一个覆盖全国的城市动物生物安全及智慧管理平台,整合繁育生产、疫病防治、检疫检验等环节,完善城市动物疫病监测体系,科学开展城市动物电子证照化、防疫一体化、活体供应链数字化。实现城市动物人畜共患病疫情监测预警和流行病学调查。

其次,在维护宠物经济健康发展和保护人民养宠意愿的基础上,发挥舆论导向作用,正确引导依法科学养宠意识,减少因弃养等造成的流浪动物数量增长,减少生物安全风险隐患。

再次,建立宠物繁育流通市场监管机制,政府职能部门、行业协会、市场主体多方参与。对宠物繁育流通市场实现源头纳管,实施宠物繁育登记制度,对新生宠物完成遗传疾病筛查工作,从源头入手,落实城市动物全生命周期追溯管理。

四、全国人大代表、中国工程院院士张伯礼

建议加快开展濒危药材原创替代品研制。

张伯礼代表指出,我国濒危动物药材有17种,濒危植物药材有68种,它们在中医药防治重大疾病中起着关键作用。但随着濒危药材的使用量逐年增大,濒危物种,尤其是濒危动物有扩大的趋势,因而必须加快开展濒危药材原创替代品的研制、审评注册和产业化。

张伯礼建议,国家制定清晰明确的法规、行政规定、产业政策,支持与鼓励全社会的团体、个人、企业等从事濒危药材原创替代品研究开发事业;国家药品监督管理局制定濒危药材原创替代品注册与研究的政策依据、技术流程、评价体系和注册办法等技术指导文件,推动该项工作健康可持续发展;国家有关部门大力支持濒危药材替代品基础研究,为我国走出一条既保护又利用的路子提供科学支持。