2024年1月台灣將有選舉,也就是現在立法機關只剩8個月的任期,雖然本屆已共計提出70多項《動物保護法》修正案,但多停留在一讀,一旦改選進入新任期,基於屆期不連續的原則,所有未完成立法程序的法案都將歸零,因此讓動保團體非常焦急,決心加大力度促請立法機關完成審議和三讀。
推動修法的動保團體可概分為兩大類,一類是「鴨子划水型」,只積極拜會和遊說,而不動用民意輿論;另一類是「社會動員型」,號召民眾連署要求修法,並舉辦活動展現動員能力。到底那一類型能有效達成目標? 當然還待後續觀察,基本上雙方應有加乘效果,令立法機關很難漠視這股聲浪。
「鴨子划水型」團體結伴拜會了相關政府部門,她們分別屬於民進黨和國民黨,任何一位能把動保修正案排入審議,都能大幅提升完成三讀立法的機會。這些以倡議為主的動保團體並篩選出三大優先法案,分別是:
- 全面禁止製造、販賣、陳列、持有或輸出入獸鋏及金屬材質之套索陷阱。因為這類獸鋏和陷阱,經常造成狗隻斷肢甚至死亡,並危害到保育類野生動物。
- 廢止《公寓大廈管理條例》中可以禁止住戶飼養寵物的規約。
- 全面禁止用活體小動物(包括鼠、兔、魚、鳥、兩棲爬蟲),當作遊戲標的及遊戲贈品的行為。
「社會動員型」團體則採取大眾連署攻勢,而且有別於一般連署平台,動用的是撥打專線電話的AI智能登記,期望能一舉攻破50萬人連署的大關。除了連署之外,並於4月30日在立法機關外進行一整天的陳情活動,呼籲他們務必於5月底前把修正案排入審議,才來得及在今年底前完成修法。而這些團體最關心的修正案包括:
- 虐待、虐殺動物者的刑期、罰金、輔導與賠償問題,尤其注重犯罪者的心理輔導和治療。
- 主張提升動保檢查員的稽查範圍、動保行政機關沒入和安置危難動物的裁量權,及主張設立動保警察。
- 要求合理規範飼主責任,加重棄養、不作為的罰金,及設立動保基金等。
你覺得以上法案,那一項最重要呢? 台灣又會通過那一項呢? 答案可能要到今年底才能揭曉了。